汇聚“金点子”,广纳众智凝共识;发出“好声音”,力促发展兴经济。
今年,经自治区党委批准,自治区政协在全区开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动,充分发挥人民政协专门协商机构作用,激发政协委员履职活力,助推自治区党委十三届十次全会暨党委经济工作会议安排部署落地见效。
自行动开展以来,自治区政协高位推动,成立行动专班,下设6个小组,广开言路汇聚各界智慧,精筛细选提升建言质量,务实转化推动成果落地,已累计征集意见建议1433条,形成42条高质量“金点子”,并获自治区主要领导肯定性批示。这些建议涵盖产业升级、民生保障、生态保护、文化发展等多个领域,激发了政协系统的履职活力,为全区“稳增长促发展攻坚年”行动注入强劲动力,更以精准建言凝聚起攻坚合力。
多元渠道纳良言
今年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革、实现“十五五”良好开局打牢基础的关键之年,自治区党委和政府明确实施“稳增长促发展攻坚年”行动,聚力抓经济、稳增长、促发展,扎实推进中国式现代化宁夏实践。
党委有号召、政协有行动。自治区政协按照自治区党委部署要求,启动开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动,充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势,动员政协各参加单位、界别和各级政协委员,聚焦根本性、全局性、长远性重大任务和普惠性、基础性、兜底性重点工作,围绕“稳增长促发展攻坚年”行动、“突出打好‘六个攻坚战’、全面实现‘五个新突破’”政策落实情况,聚焦社会热点难点焦点、民生关切问题等贡献“金点子”。
为扎实开展好“金点子”行动,自治区政协制定印发《自治区政协开展稳增长促发展建言献策“金点子”行动方案》(以下简称《行动方案》),构建“线上+线下”立体征集网络,“宁夏政协”网站专栏、“政协宁聚力”小程序、“我的宁夏”App政务入口及“政协履职通”App协同发力,让指尖上的建议直达专班;专题调研、社情民意信息等渠道同步优化,确保真知灼见不被遗漏。
截至目前,自治区政协收集到的1433条意见建议中,既有来自民主党派的专业思考,也有市县(区)政协的基层经验。民建宁夏区委会围绕经济发展提交7条建议,民盟宁夏区委会聚焦社会民生贡献4条良策,九三学社宁夏区委会、自治区政协经济委员会各献3计,石嘴山市政协、银川市政协等市县(区)政协也积极发声。从产业发展到民生保障,从生态保护到文化传承,建议覆盖经济社会发展的方方面面,展现出各界人士对宁夏发展的深切关注。
沙坡头区的“麦草方格”治沙技术广为人知,中卫市政协据此提交《关于将沙坡头“麦草方格”从技术符号升级为文化品牌的建议》,里面详细规划了品牌标识设计、文化创意产品开发和沉浸式研学项目打造,为传统治沙技术赋予新的时代价值;
贺兰县政协聚焦首发经济发展瓶颈,提交《首发经济的四种制约需要突破》的建议,针对性提出科学决策、合理容错、审批报备、监管责任四项机制,为新业态新模式健康发展提供有力支撑;
4月,中国科学院心理研究所与社会科学文献出版社联合发布的《心理健康蓝皮书》显示,留守经历、亲子沟通缺失、师生关系疏远的青少年抑郁焦虑风险更高。自治区政协委员白红娟提交相关建议,呼吁构建学校心理健康工作体系,以专职心理教师为核心,班主任为骨干,设立班级心理委员;
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这些立足实际、务实管用的建议,正是广泛征集渠道汇聚的智慧结晶。
精筛细选提质效
每一条建议背后都承载着期待,如何让好建议脱颖而出?自治区政协稳增长促发展建言献策“金点子”行动专班建立的三级筛选机制给出了答案。
“在‘金点子’筛选与审定环节,根据内容和领域,由经济委办公室会同办公厅研究一室、研究二室,按照经济类、社会类、文化类、科技类、生态类和其他类进行初审分类梳理。”自治区政协经济委员会办公室相关负责人介绍,各专项小组按月分类初审,办公厅及各专委会投票筛选,最终经政协主席会议审定,层层把关确保“金点子”成色十足。
自治区政协人口资源环境委员会是6个小组之一,自治区政协人口资源环境委员会专职副主任王玉民介绍:“‘金点子’的核心是‘金’,就是要提高质量的精品建议,
要做到问题找得准、建议质量高、措施提得实、落实效果好。”专委会建立办公室初选、专委会集体研讨、主任审签、专人报送的流程。注重在调研考察中征集,引导委员深入田间地头、企业车间、社区乡村等开展调研,并在协商座谈中,注意收集部门、委员和群众“闪光”的意见建议,整理为“金点子”。
“我们充分发挥民建密切联系经济界的优势,精选切口小、意义大的课题,组织会内专家学者、骨干会员及企业家代表开展实地调研。”自治区政协常委、民建宁夏区委会副主委茹小侠说,民建宁夏区委会建立课题研讨机制,在“金点子”建议形成过程中,多次组织召开专家论证会、内部研讨会,反复打磨,确保“含金量”。
石嘴山市政协建立与党政部门、科研机构、行业协会的常态化沟通机制,打破信息壁垒,整合专业资源。“比如,在贺兰山旅游资源开发调研中,我们联动文旅、自然资源、环保等部门及高校专家共同论证,吸纳企业运营经验,提交了《关于深化贺兰山复合型旅游资源战略开发的建议》。”石嘴山市政协党组副书记张文阁说,石嘴山市政协建立数据化考核赋分机制,特别增设“金点子”专项评选,对具有重大决策参考价值的成果给予双倍加分。
为确保筛选公平公正,6个小组严格按照《行动方案》要求,从主题契合度、内容深度、可行性等多维度综合评估,对题目平淡、语言不精练、缺少数据支撑的建议,及时退回修改;对多头提交相似建议的情况,进行合并优化。正是这样层层把关的筛选机制、精益求精的打磨态度,让每一条“金点子”都精准对接发展所需、民心所盼。
闭环管理促转化
“自治区政协围绕中心建言献策,‘金点子’都是实招好招,很有价值。”自治区政协报送至自治区党委和政府的《关于自治区政协稳增长促发展建言献策“金点子”行动4月份开展情况的报告》,得到自治区主要领导批示。
按照自治区政府主要领导批示精神,5月,自治区政府督查室逐一进行责任分工,印发《自治区政协稳增长促发展建言献策“金点子”行动意见建议分办方案》,明确责任分工并转政府各责任单位办理。自治区政协经济委员会持续跟进进度,形成“提出—办理—反馈”的闭环管理,推动一个个“金点子”转化为务实举措。
民建宁夏区委会提出的《关于支持宁夏打造国家级西部零碳数据备份基地的建议》,立足宁夏风光资源富集、气候适宜的天然优势,结合国家“战略腹地”建设需求,提出纳入国家战略布局、构建产业生态等具体举措,因针对性强、可行性高入选“金点子”。自治区工信厅对此高度认可,认为该建议为部门科学决策提供了重要参考。
在产业发展领域,自治区政协港澳台侨和外事委员会、自治区政协常委梁小泓提交的《关于加大宁港经贸、人文、科技合作力度 促进两地经济繁荣、人文交流、科技合作的建议》,提出通过香港平台推动“宁产宁品”走向世界、组织两地研学旅游团、引进数字经济人才等具体举措,为宁港合作搭建桥梁。相关部门认为内容翔实、针对性强,有效助力了工作推进与创新,正积极对接香港市场,推动宁夏葡萄酒、枸杞等特色产品通过香港走向国际。
民生保障方面,民革宁夏区委会提交《杜绝食堂分包转包乱象 守护学生舌尖上的安全》的建议,呼吁借鉴工程建设领域管理经验,提出强化立法约束、引入多方共治、完善监管机制等对策。教育、市场监管等部门积极行动,推动学校配备食品安全总监和家长总监,发挥膳食委员会监督作用,让“校园餐”更安全、家长更放心。
面对部分单位参与度不均衡、建议质量不高等问题,行动专班不回避、不遮掩,在总结经验的基础上精准施策。针对知晓度不足的问题,加大宣传力度,发挥界别召集人作用;针对质量问题,引导大家聚焦产业链强链补链、消费潜能激发等重点领域;针对审核不严问题,强化各环节责任落实。这些改进措施让“金点子”行动在发现问题、解决问题中不断完善。
从纸上建议到落地生根,从智慧火花到实践成效,“金点子”行动不仅为稳增长促发展凝聚了跨领域、多层次的智慧合力,更搭建起政协建言资政与党政科学决策、群众热切期盼之间的“连心桥”,持续为自治区高质量发展贡献政协智慧。自治区政协将优化全链条机制,强化成果跟踪反馈与宣传表彰,引导委员聚焦重点领域提实策,持续凝聚攻坚合力,为打赢“六个攻坚战”、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献政协力量。(记者 张红霞)